昨日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市来穗人员积分制服务管理规定（试行）》及实施细则，明确了来穗人员按照个人条件和社会贡献积分，梯次享受公共服务的机制，构建了来穗人员积分制服务管理“1+N”制度框架，将现在由各单位分别实施的积分制入户、积分制入学、积分制申请公共租赁住房及其他权益和公共服务统筹起来，统一制度框架，使用同一积分指标体系、统一操作流程。

　　《广州市来穗人员积分制服务管理规定（试行）》共23条，内容包括：适用范围和对象，积分的申报、认定、排名、调整、查询、注销，积分申请人凭积分排名或凭分值享受的服务和权益，对积分制管理异议的处理等。

　　《广州市来穗人员积分制服务管理规定实施细则（试行）》共18条，核心内容是指标体系和分值表。积分指标体系由基础指标、加分指标和减分指标3大项12小项组成。基础指标由合法稳定住所、合法稳定就业、文化程度、年龄状况等4项组成；加分指标由技术能力、创新创业、特定职业与服务、社会服务和公益、纳税情况、表彰奖励等6项组成；减分指标由信用情况、违法违规与刑事犯罪2项组成。

　　指标分值设置逐个睇

　　1 合法稳定住所指标，对居住证每满1年计3分，指标分值上不封顶。对申请人居住地由越秀区、海珠区、荔湾区、天河区转移到本市其他行政区域的，每满一年计2分，最高不超过10分，对申请人或申请人夫妇共同在从化区、增城区拥有自有产权住房的增加5分，有助于通过加强落户引导实施中心城区“抽疏”战略，使城市人口分布更加合理。

　　2 合法稳定就业指标，在穗就业（创业）并参加城镇基本养老保险、社会医疗保险（含职工社会医疗保险及城乡居民医疗保险）、失业保险、工伤保险、生育保险，每个险种每满1年计1分。此指标分值上不封顶，是为了体现就业时间越长积分越高的政策导向，体现了其工作经验、稳定就业和融入广州的适应能力。

　　3 文化程度指标，是为了吸引和留住具有发展潜力的青年人才。

　　4 年龄指标，年龄分值向青年人口倾斜，是为了优化广州人口年龄结构，缓解广州人口老龄化进程。

　　5 技术能力指标，是为了突出向技能人才倾斜，旨在引进广州先进制造业急需的技能人才。

　　6 创新创业指标，是为了鼓励人才在穗创新，吸引人才在我市高新技术企业、新型研发机构等单位从事专业技术工作。

　　7 急需工种或职业资格、服务行业指标，是为了在城市必需的公共服务领域就业的来穗人员（如环卫工人、公交司机等）建立融入广州的通道。

　　8 社会服务和公益指标，是为了对做出社会服务和公益活动的来穗人员给予一定鼓励。

　　9 纳税情况指标，是为了鼓励人才在穗创业，向创业成绩优异、社会贡献明显的人才倾斜。

　　10 表彰奖励指标，是为了鼓励来穗人员在穗建功立业，向在广州工作期间获得奖励的来穗人员倾斜。

　　11 减分指标，主要包含信用不良记录、偷漏税行为、受到治安处罚、受过刑事处罚等扣减分数上不封顶。